Nueva legislación sobre RAEE a partir del 15 de agosto de 2018

Por Maximilian Batz | 2018-08-12

Con la directiva 2012/19/UE del parlamento europeo y del consejo El 4 de julio de 2012 se creó una nueva base legislativa para los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).

A partir del 15 de agosto de 2018 finaliza el llamado periodo transitorio, definido en este documento. Esto tiene enormes repercusiones, como se discutirá aquí.

En general, es necesario que cualquier persona que fabrique y/o venda dispositivos electrónicos en cualquier lugar de la UE (¡incluidos los cables!) se familiarice con esta directiva, y con las obligaciones resultantes.

Por ejemplo, antes los muebles con luz electrónica integrada quedaban fuera del ámbito de aplicación de esta legislación. Ahora está dentro del ámbito de aplicación (ámbito de aplicación abierto, véase más adelante).

Una advertencia:

No soy abogado, la información aquí contenida no es un consejo legal, por favor familiarícese con el material por su cuenta. No asumo ninguna responsabilidad por la información aquí contenida. Dicho esto, he investigado cuidadosamente y estoy bastante seguro de lo que digo aquí.

Definiciones

EEE = Equipos Eléctricos y Electrónicos
RAEE = Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Utilizaré "Directiva RAEE" para referirme a la mencionada directiva y a la legislación que de ella se deriva.

Ámbito de aplicación abierto: o ¿qué tenemos que informar?

Anteriormente, la directiva RAEE tenía un ámbito cerrado.

Esto significa que sólo los dispositivos que entraban en categorías específicas predefinidas y que no estaban exentos, debían ser notificados.

Puede ver esto en ANEXO I (página 16 del PDF) - por ejemplo, dispensadores automáticos, equipos informáticos y de telecomunicaciones, etc.

A partir del 15 de agosto de 2018 pasará al ámbito abierto.

Esto significa que todos los dispositivos que se consideren un AEE (Equipo Eléctrico y Electrónico) tienen que ser reportados, a menos que estén explícitamente exentos.

fuente de imágenes: EU WEEE FAQ PDF

A partir del periodo de ámbito abierto, los AEE sólo quedan fuera del ámbito de aplicación si entran en una de las exclusiones mencionadas explícitamente en los apartados 3 y 4 del artículo 2.

– PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE LOS RAEE

¿Cómo se define un AEE?

Los AEE se definen en la letra a) del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva RAEE:

Aparatos eléctricos y electrónicos" o "AEE": los aparatos que dependen de las corrientes eléctricas o de los campos electromagnéticos para funcionar correctamente, así como los aparatos de generación, transmisión y medición de dichas corrientes y campos, diseñados para ser utilizados con una tensión nominal no superior a 1 000 voltios para la corriente alterna y a 1 500 voltios para la corriente continua;

esto incluye básicamente todo lo que requiere corrientes eléctricas o campos electromagnéticos para funcionar.

Por ejemplo, incluye:

Etiquetas RFID (porque necesitan campos electromagnéticos para funcionar)
Cables USB (porque son equipos para la transferencia de dichas corrientes)
antenas
cartuchos de impresora con partes eléctricas (¡Sí!)

Cito el PDF de preguntas frecuentes aquí:

Así, los cartuchos de impresora que contienen piezas eléctricas y dependen de corrientes eléctricas o campos electromagnéticos para funcionar correctamente entran en el ámbito de aplicación de la Directiva.

¿Qué no está incluido en esta definición (ejemplos)?

cortacéspedes que funcionan con gas
estufas de gas sólo con encendido electrónico (ya que el equipo no necesita electricidad para cumplir su función básica, sino que sólo requiere la chispa para arrancar)

fuente de imágenes: EU WEEE FAQ PDF

¿Qué excepciones se hacen?

La directiva RAEE define varias excepciones:

uso militar y de seguridad nacional

si el equipo no se va a vender en el mercado general; para proteger los intereses de seguridad

"los equipos específicamente diseñados e instalados como parte de otro tipo de equipos excluidos o no incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, que sólo pueden cumplir su función si forman parte de dichos equipos;"

es decir, dispositivos que no se pueden utilizar de forma autónoma, sino que se necesitan exclusivamente para una de las otras categorías de aquí; no pueden ser utilizados para ningún otro fin, de lo contrario ya no están exentos.

bombillas de filamento

porque se están eliminando de todos modos

equipos diseñados para ser enviados al espacio

pero no debe tener ningún uso en el suelo, de lo contrario caerá en la directiva.

Herramientas industriales fijas de gran tamaño

estas herramientas tienen que ser instaladas permanentemente por profesionales en una instalación de fabricación industrial o de I+D; la EWRN sugiere > 2 toneladas y un mínimo de 15.625 m³ volumen

Instalaciones fijas a gran escala

por ejemplo, sistemas de transporte de equipaje en aeropuertos, ascensores, plataformas petrolíferas

medios de transporte de personas o mercancías, excepto los vehículos eléctricos de dos ruedas que no estén homologados

camiones, coches, barcos, aviones,

pero no por ejemplo, coches eléctricos de juguete (función principal: juguete) o bicicleta eléctrica no homologada

Maquinaria móvil no de carretera disponible exclusivamente para uso profesional

Estos equipos deben venderse únicamente en formato B2B; ejemplos: carretillas elevadoras, cortacéspedes (de tipo eléctrico), barredoras de calles, grúas móviles.

Lo hace no se aplica, por ejemplo, a una hormigonera "porque puede trasladarse de una obra a otra"

Equipos diseñados específicamente para fines de investigación y desarrollo (I+D) que sólo se ponen a disposición de las empresas.

sólo debería estar disponible para los clientes B2B.
¡no debe tener ninguna función útil para las operaciones regulares / fabricación / cuidado! (por ejemplo, una centrifugadora o dispositivos de medición de gases en sangre)

Esta categoría se incluye para no suponer una carga para la investigación, el avance científico, el desarrollo y la innovación en la UE.

Supongo que, por ejemplo, los equipos fabricados específicamente para el CERN y sin ningún uso tangible más allá de eso entrarían en esta categoría.

Productos sanitarios y productos sanitarios de diagnóstico in vitro, cuando se prevea que dichos productos sean infecciosos antes del final de su vida útil, y productos sanitarios implantables activos

Los productos sanitarios implantables activos están exentos, de modo que los dispositivos no tienen que ser retirados de los cuerpos humanos después de la muerte, por ejemplo, los marcapasos

Para los demás dispositivos, el infeccioso es importante; aquí sólo está exenta la parte que realmente entra en contacto con los líquidos corporales, ya que debe eliminarse como residuo infeccioso.

Por ejemplo, el dispositivo que controla a un bebé recién nacido no se considera infeccioso, ya que no entra en contacto directo con el bebé. Está unido al electrodo.

Sin embargo, este electrodo, que se coloca en la cabeza del bebé, se considera infeccioso. El electrodo, por tanto, está exento de la RAEE.

Productor: ¿quién tiene que informar?

La directiva RAEE define al productor de forma muy amplia, no sólo al fabricante.

Básicamente tendrá que informar, si es una persona física o jurídica y vender dentro de la UE, y:

si fabrica AEE, o manda fabricar AEE en su Estado miembro de la UE y comercializar AEE con su nombre o marca en ese Estado miembro de la UE

si se trata de 100 % únicamente para la exportación, no se le considera productor en ese Estado miembro
si los exporta y los vende en otro Estado miembro, se le considerará productor en que estado miembro

si cambia la marca (etiqueta blanca) de otros productos AEE y los vende en su Estado miembro de la UE

no se le considera productor si la marca del productor aparece en el equipo
sin embargo, se le considerará productor si los importa de un tercer país o de otro Estado miembro de la UE

si importa AEE de un tercer país o de otro Estado miembro de la UE y los vende en su Estado miembro

es decir, si usted compra equipos electrónicos en Gran Bretaña y los vende en Alemania, se le considera productor de los bienes vendidos en Alemania
esto se considera "puesta en el mercado" ("la primera puesta en el mercado de un producto en el territorio de un Estado miembro con carácter profesional")

si vende "por medio de la comunicación a distancia" (por ejemplo, tienda online) a otros Estados miembros de la UE distintos del suyo / o desde un tercer país

no importa si vende B2B o B2C, se le considerará productor
si su empresa está ubicada en China, entra en esta definición: debe registrarse.

Si revende los productos de algún fabricante dentro del mismo Estado miembro, sin cambiar de marca, no tiene que declararlos.

En cualquier otro caso tendrá que denunciar.

Una cuestión que aún debe resolverse aquí es si usted vende a un revendedor dentro de otro estado miembro ... que informa. De lo contrario, se informará dos veces.

¿Cuáles son sus responsabilidades?

Esto es un extracto de las responsabilidades. Deberá consultar la legislación de su estado para comprender el alcance completo y preciso de sus responsabilidades.

Un distribuidor es cualquier persona física o jurídica de la cadena de suministro que pone un AEE a disposición del mercado. Puede ser distribuidor y productor al mismo tiempo, o solo distribuidor.

Como distribuidor necesitas:

garantizar que los productos puedan ser devueltos sin coste alguno, siempre que el equipo sea de tipo equivalente y cumpla las mismas funciones que el suministrado
si tiene una tienda con al menos 400 m² dedicado a los AEE, tiene que prever la recogida de pequeños RAEE (< 25 cm en cualquier dimensión) de forma gratuita para los usuarios finales, y sin obligación de comprarles ningún AEE

Como productor necesitas:

financiar la recogida, el tratamiento, la valorización y la eliminación respetuosa con el medio ambiente de los RAEE procedentes de hogares privados

para las mercancías comercializadas después del 13 de agosto de 2005, para sus propios productos
para los productos comercializados antes de esa fecha -> tendrá que contribuir proporcionalmente respecto a su cuota de mercado en ese tipo de equipos

también prevén la financiación para usuarios distintos de los hogares (no creía que saldrías de esa, ¿verdad?) - al menos para todas las mercancías colocadas desde el 13 de agosto de 2005
proporcionar una garantía de que la gestión de los RAEE será financiada (participación en sistemas adecuados, seguro de reciclaje o cuenta bancaria bloqueada)
marque sus productos, preferiblemente de acuerdo con la norma europea EN 50419 (véase más abajo)
registrarse en los estados miembros correspondientes, donde se le considera productor.

concretamente, si vende AEE mediante "comunicación a distancia" (venta en línea), tendrá que registrarse en el Estado miembro al que venda.

alternativamente, puede elegir un representante autorizado responsable de sus funciones en este otro Estado miembro

proporcionar información sobre la preparación para la reutilización y el tratamiento en el plazo de un año tras la comercialización de los equipos (Artículo 15, información para las instalaciones de tratamiento)
informe (véase más abajo)

Si no cumple con sus responsabilidades, habrá sanciones para garantizar su cumplimiento. Tiene que hacer todo esto gratis a los clientes, los organismos reguladores y otras partes implicadas.

EN 50419: ¿Qué debe poner en sus productos?

ver este documento

identificación única del productor

el nombre de la marca o el número de registro de la empresa o cualquier otro medio adecuado para identificarle
la opción elegida se inscribe en el registro de productores del Estado miembro

incluyen el cubo de basura con ruedas tachado
incluyen el barra horizontal bajo el cubo de basura con ruedas

Estas marcas deben ser accesibles, duraderas, legibles e indelebles.

(frotar 15 s con un trozo de tela empapado en agua, y de nuevo 15 s con un trozo de tela empapado en alcohol de petróleo para probar)

fuente de la imagen

Como puede ver en la imagen, tiene que poner la papelera con ruedas tachada, y la barra horizontal en sus productos.

Las dimensiones y proporciones están claramente especificadas, siendo h un mínimo de 1 mm.

La barra horizontal indica que el dispositivo fue fabricado después del 13 de agosto de 2005.

Si no te cabe la información necesaria en tu dispositivo:

inclúyalo en una bandera del cable de alimentación de su dispositivo (si lo tiene)
incluirlo en las instrucciones de uso y en los certificados de garantía (si se suministran)

Si no puedes ponerlo en otro sitio:

ponerlo en el envase

Es su responsabilidad como productor asegurarse de que los AEE que vende están marcados. No es necesario que lo remarque.

Sin embargo, si no está marcada, debe marcarla.

Anexo X, Parte B - ¿Qué información se registra para un productor?

Cuando se registra como productor, se almacena la siguiente información:

nombre y dirección de usted o de su representante autorizado, incluyendo una persona de contacto

en el caso del representante autorizado, también sus datos de contacto

código de identificación nacional de usted - por ejemplo, número de identificación fiscal nacional
categoría en la que se inscribe (véase más abajo)
tipo de AEE (doméstico o no doméstico)

si el equipo puede ser utilizado por los hogares, debe declararlo como doméstico.
una unidad de rayos X diseñada para el hospital, por ejemplo, se considera equipo no doméstico

marca de AEE
información sobre cómo cumplir con sus responsabilidades:

régimen individual/colectivo
información sobre la garantía financiera (véase más arriba, por ejemplo, a través de un seguro)

técnica de venta utilizada

por ejemplo, la venta a distancia (= venta en línea a otros países)

declaración en la que se afirma que la información proporcionada es verdadera.

Anexo X, Parte B - ¿Qué debe informar como productor?

Código de identificación nacional de usted
período de información
categoría de AEE (véase más abajo)
cantidad de AEE comercializados en el mercado nacional por peso y categoría
cantidad en peso de residuos de AEE recogidos por separado, reciclados y eliminados en el Estado miembro o trasladados dentro o fuera de la Unión (por categoría)

¿Cuáles son las nuevas categorías y cómo se definen?

El anexo III de la directiva RAEE define seis categorías (que sustituyen a las 10 categorías utilizadas anteriormente). Los Estados miembros pueden definir subcategorías.

Consulte este magnífico documento para aclaraciones y muchos ejemplos.

1) Equipo de intercambio de temperatura

todo lo que utiliza algo más que el agua para el intercambio de temperatura, por ejemplo, frigoríficos, bombas de calor, etc.

2) Pantallas, monitores y equipos que contengan pantallas con una superficie superior a 100 cm²

en esta categoría es importante tener en cuenta que la visualización de la información debe ser la función principal de la pantalla.

Los portátiles se incluyen en esta categoría, mientras que los smartphones y los phablets no son. Consulte este documento para ver más ejemplos.

3) Lámparas

LED, lámparas fluorescentes, etc. Equipos para la generación de luz.

4) Equipos grandes

Definido por cualquier dimensión externa superior a 50 cm. No se tienen en cuenta los cables, mangueras, etc.; el producto está plegado, pero debe estar en un estado listo para su uso.

Ejemplos: lavadoras, secadoras de ropa, lavavajillas, equipos musicales (excepto los órganos de tubos instalados en las iglesias), grandes aparatos médicos.

5) Pequeño equipamiento

Cualquier equipo que no entre en ninguna de las otras cinco categorías, debe ser No-IT y todas las dimensiones deben ser menores de 50 cm.

Ejemplos: Aspiradoras, cosedoras de alfombras, tostadoras, planchas, pequeños aparatos médicos.

6) Pequeños equipos informáticos y de telecomunicaciones

Ninguna dimensión externa debe ser superior a 50 cm. Equipo de información: utilizado para recoger, transmitir, procesar, almacenar y mostrar información.

Equipos de telecomunicaciones: para transmitir señales (voz, vídeo, datos) a cierta distancia.

Ejemplos: teléfonos móviles (smartphones, phablets). GPS, equipos de navegación, routers, ordenadores personales, impresoras, teléfonos.